仙桃市2014年政府信息公开年度报告

发布时间:2015-01-30 发布来源: 仙桃市发展和改革委员会
 本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《湖北省政府信息公开规定》(以下简称《条例》、《规定》)要求编制。报告由政府信息公开情况概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,因政府信息公开出现的举报、申请行政复议和提起行政诉讼情况,工作中存在的主要问题及改进措施五个部分组成。报告中所列数据的统计期限为201411日至1231日。本报告电子版可在仙桃市人民政府门户网站(http//www.xiantao.gov.cn/)查阅或下载。如对本报告有疑问,请与仙桃市政府电子政务中心联系(地址:仙桃市万炬大厦;邮编:433000;电话:0728-3271569;传真:0728-3222527;电子邮箱:xtszf@163.com

一、 政府信息公开情况概述

2014年,我市主要围绕推进行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、公共服务、公共监管等5个重点领域信息公开展开工作。

()行政权力运行信息

为进一步深化行政审批制度改革,推行地方各级政府及工作部门权力清单制度,公开权力运行过程,我市政务服务中心学习借鉴武汉市编办先进经验,结合我市实际情况,建立了全市行政审批“三联”清单。一是建立权力清单。认真对照近年来国务院、省政府出台的相关法律法规,依法逐项审查相关职能部门报送的行政审批(服务)事项,通过清理,共保留我市市级行政审批事项涉及28个职能部门的128项,其中行政许可106项,非行政许可22项。二是建立程序清单。按照《省审改办关于编制市、县两级行政许可事项通用目录的通知》(鄂审改办发〔201410号)的要求,在去年基础上,再次对保留的行政审批事项名称、子项名称、设定依据、审批机关、办理程序、申请材料、办理期限和收费标准等要素进行了规范优化,绘制并固化了“办事流程图”。三是建立责任清单。为把权力关进制度的笼子里,根据我市实际情况,制定了《行政审批权力行使通用责任规范》和《行政审批过错责任追究》等制度,明确了职责范围及应承担的法律后果。

为进一步方便办事群众,了解办事程序及所需相关资料,我市政务服务中心将清理的行政审批相关信息进行了公开公示,主动接受社会监督。一是将全市128项行政审批事项和47项政务服务事项目录在行政服务中心一楼办事大厅进行了上墙公示;二是在行政服务中心一楼办事大厅添设了办事业务查询器,128项行政审批事项办事所需申请资料、办事程序、收费标准等均可在查询器上查询;三是将涉及的28个职能部门行政审批事项办事相关信息在政府信息公开平台进行了公开公示。

(二)财政资金使用信息

2014年我市财政预算和决算及相关表格分别在仙桃市政府信息公开平台、市财政与编制政务公开网、市财政局网站进行了公开。全市58家市直一级单位分别在各自网站公开了部门预算,比上年47家增加了11家,公开面达到82.9%。全市15个镇、3个办事处及工业园区、经济开发区、排湖风景区分别以预决算报告、预算编制说明和预算报表等不同形式在各自网站公开了预算信息,预算信息公开面100%

(三)公共资源配置信息

2014年,我市公开征地信息、土地出让、国有建设用地使用权等事项信息4756余条,其中土地招拍挂出让公告43条、土地协议出让公告3条、征地公告22条、征地补偿安置方案公告22条、通知公告18条、交易信息72条、土地登记信息4346条;行政审批公告16期;国土资源信息11条;进行政策法规内容更新51次;提供资料下载300余次;接收发送邮件若干。

根据《湖北省财政资金公开目录》,我市财政与编制信息公开网公开财政资金47项,总金额11.2126亿元。其中到人到户资金28项,金额7.9487亿元,涉及1347818万户次;到项目资金19项,金额3.2639亿元,涉及项目2831个。全市土地流转总户数53416户,占全市总户数的24.5%。土地流转面积35.94万亩,占总耕地面积的26%。其中:转包228541亩,占流转面积的64%;转让35322亩,占9%;互换29069亩,占8%;出租56904亩,占16%;入股3873亩,占1%;其他形式流转5853.73亩,占2%。均在所在地进行了公示,目前经管局信息公开台平正在建设,今年可全面上网公开。截止目前,政府采购业务221件,按照项目特性,除41件小型询价采购业务和7件尚未实施项目外,其余173件政府采购业务均在湖北政府采购网实行公告。

(四)公共服务信息

一是招生信息和财务信息公开。我市通过市政府信息公开平台及单位网站公开公开信息3206条,其中评先评优51条、职称评审59条、教师资格认定41条、教育系统干部任命245及教育政府采购100条、招生政策343条、共6条预决算信息。同时在教育网设置了领导信箱、咨询投诉、民意征集和网上调查,认真对待来电来信,自觉接受社会监督,不断改进政府信息公开工作。

 二是社会保障信息公开。全年发布各类政府信息近400条,其中,公开政策法规38条、工作动态信息298条、调研文章22篇以及各类宣传稿件15篇,扩大了信息公开的覆盖面。今年624日,经市政府第十次常务会议研究通过,我市按照“两个确保、三个不低于”的要求,再次提高城乡低保、农村五保供养标准,并向社会公布了详细标准。

三是医疗卫生领域信息公开。累积目前,全市医疗卫生单位先后公开药品、医疗服务项目价格9680余条。医疗服务项目公开的内容包括项目编码、项目名称、计价单位、收费价格及说明;药品公开的内容包括药品名称、剂型、规格、计价单位、价格、生产厂家;中药饮片公开的内容包括名称、产地、等级、计价单位、价格;单独收费的医用材料公开的内容包括材料名称、规格、计价单位、价格、生产厂家。

四是保障就业信息公开。以市人社局牵头的职能部门在政府信息公开网站公开相关政策法规、规范性文件、通知公告、工作动态和其他相关信息309条,在人民网、新华网、新浪网、腾讯网和天涯论坛等5大官方微博,各发布工作信息94条。中国仙桃网“仙桃市公共就业服务中心”栏目发布供求信息73期;仙桃就业网发布现场招聘会信息37条,举办网上招聘68场;“求职社保查询一体机”提供招聘岗位数10913个。公务员、事业单位公开招录信息发布情况:在仙桃政府网信息公开平台、市人社局网站分别发布相关信息23条。

(五)公共监管信息

 一是环境保护信息公开。通过门户网站公布环境空气质量月报11条,湖北省城市空气质量排名10条,饮用水水源地水质月报6条、季报1条,环境质量季报3条,建设项目环境影响评价文件受理情况统计1条,建设项目环境影响评价文件审批结果统计1条,建设项目竣工环境保护验收结果统计1条,环境违法案件及查处情况15起,大气污染防治工作动态5条,国家重点监控企业污染源监督性监测9条,污染减排信息14条,核与辐射25条。

 二是安全生产信息公开。2014年,我市未发生较大及以上生产安全事故,对发生的2起一般生产安全事故及时在政府信息公开平台予以公示。定期公示安全生产预警预防信息,并将全市各地各部门各企业主要负责人、分管安全领导、安全专干以及市人大、政协代表等1500余人纳入平台信息数据库,截止目前,共编发短信60余条。公布了红黑名单标准,在1029日新闻发布会上,对5家信誉好企业和1家信誉差企业向社会进行了公开。

三是食品药品监管信息公开。公开食品药品安全信息86件,其中,动态信息49件,并在市门户网站发布11余件,在湖北省食品药品监管局网站发布46件,政府信息类信息17件;仙桃日报发布各类信息40余条;参加有关部门组织的保密培训、信息公开培训等不少于3次;整理完善15项内部规章制度,整理成集后全部对内公开;根据机构改革后新职能,及时更新办事指南栏目,发布最新整理行政审批事项12件;设置企业黑名单栏目,转发有关违法食品生产企业名单不少于2家次;及时调整门户网站政务公开栏中因机构改革造成的部门职责、人事安排、内设科室等5项内容变动,确保部门信息准确对外公开。

四是信用信息公开。制定了各诚信单位诚信综合查询平台入口,并分别链接到了市人力资源和社会保障局、市民政局、市工商局、市人民银行等相关单位。人民银行制订全市失信信息征集、查询指导意见,信息征集单位分别制定失信信息征集办法、查询办法。目前,各诚信单位正在采集违规信息。20141023日,制定了诚信“红黑榜”发榜活动方案。建立诚信“红黑名单”制度,把守信者列入“红名单”,把失信违法者列入“黑名单”,并定期发布。目前,人民银行、商务局、法院等有10家有关诚信单位已发布了几期“红黑名单”。

二、主动公开政府信息情况

(一)主动公开政府信息的数量

2014年我市主动公开政府信息14350条,其中,市直部门主动公开9650,乡镇政府、街道办事处主动公开4648条。截至20141231日,历年来我市各级政府及其工作部门累计主动公开政府信息222703条。

(二)主动公开政府信息的形式

目前仙桃市政府门户网站、政府公报、市图书馆等是我市政府信息公开的重要平台。

1、仙桃市政府门户网站。2014年,我市各地、各部门通过门户网站政府信息公开平台主动公开政府信息14350条。在政府网站开展了12期领导在线访谈,解读涉及政府工作重点以及社会、群众关心的热点、难点问题,并与网民交流,发挥桥梁与纽带作用;在政府网站公布了6个民意征集及12个网上调查,配合各部门开展征集社情民意等工作。

2、政府公报。今年共出版8期仙桃市人民政府公报,公开市政府规章,各政府机关的主要规范性文件,与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件,以及人事任免、表彰等信息。免费发放到各镇(街)、村居及社区的文化活动室、各级图书馆、档案馆等公共场所等。

3、新闻媒体。通过仙桃广播电视台、仙桃日报、仙桃周刊等各类新闻媒体累计公开政府信息383条。

4、其他形式。2014年全市通过电子显示屏、电子触摸屏为公众累计公开政府信息2458条。

三、依申请公开政府信息情况

(一)收到申请情况

2014年,我市共收到政府信息公开申请17件,其中,当面申请4件,信函申请6件,网上申请7件。申请公开内容主要涉及征地补偿、城铁规划、医保政策等。

(二)申请处理情况

2014年,我市共受理17件政府信息公开申请,已答复11件, “非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”6件。

(三)收费和减免情况

本年度全市各地各部门严格按照《仙桃市政府信息公开收费标准》收取(或减免)检索费、复制费和邮寄费等费用,共收取政府信息公开费用0元。

四、因政府信息公开出现的举报、申请行政复议和提起行政诉讼情况

本年度我市因公民、法人和其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务而提起行政复议1件。

五、工作中存在的主要问题和改进措施

(一)存在的主要问题和困难

1、信息公开工作的力度还需加强。个别单位对政府信息公开工作认识不足,重视不够,公开信息遗漏、延时等现象仍有发生。

2、信息公开队伍的建设还需加强。我市各级各部门工作机构人员基本为兼职,且流动性较大、工作任务重、事务繁杂,影响了工作力度和效率。

(二)改进措施

1、进一步强化督办,提升力度。通过强化跟踪督办、培训考评,促进各级各部门进一步重视政府信息公开,认真扎实抓好每个环节,积极主动推进各项工作,力求运作规范、便民利民,切实做到服务再优化,督办再强化,工作再提速,形象再提升。

2、进一步完善机制,强化队伍。继续建立健全政府信息公开相关制度,规范政府信息公开的时限、形式、内容、程序和运行机制,督促各单位健全机构、优化队伍、完善规程、强化培训,并积极开拓新的公开渠道,通过微博、微信等新媒体,主动发布各类政府信息,更好服务于广大群众。                             

 

仙桃市人民政府办公室

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