关于调整仙桃市重点建制镇以外各镇(场、区)生活污水处理收费标准征求意见的公告

发布时间:2019-07-15 发布来源: 仙桃市发改委

为推进各有关镇(场、区)生活污水治理工作,进一步改善城乡生态环境,根据《省人民政府关于全面推进乡镇生活污水处理工作的意见》(鄂政发〔20176号)和原省物价局、省财政厅、省住建厅《关于制定重点建制镇以外乡镇生活污水处理收费标准的通知》(鄂价环资〔2017154号)精神,市发展和改革委员会会同市财政局、市住房和城乡建设局拟调整我市有关镇(场、区)生活污水处理收费标准,现面向社会公开征求意见和建议,公民、法人、社会组织可在2019720日前,通过信函或电子邮件方式将意见和建议反馈至市发改委价格管理科。

一、基本情况

本次拟调整的有关镇(场、区)生活污水处理收费标准,属于我市城乡一体化污水处理PPP项目,仙桃水务环境科技有限公司负责运营处理。该公司成立于201512月,由武汉三镇实业控股股份有限公司、北京碧水源科技股份有限公司、仙桃市市政建设总公司共同出资组建(其出资比例分别为45.9%44.1%10%),注册资本7587万元,法人代表刘宁,现17个镇(场、区)污水处理设施已基本建设完成,污水处理总规模为50000立方米(吨)/日,设计配套污水管网总长363.91公里,项目概算总投资6.44亿元。各污水处理厂基本情况如下:

仙桃市城乡一体化污水处理厂PPP项目

序号

镇(场、区)污水处理厂名称

 设计规模(立方米/日)

开工

时间

预算投资

金额(万元)

计划完

工时间

计划调试

运行时间

1

陈场

4000

2016.7

3593.96

2017.11

2018.1

2

张沟

4000

2016.7

2596.93

2017.11

2018.1

3

郭河

4000

2017.11

2157.57

2018.12

2019.7

4

胡场

3000

2017.11

2009.44

2018.12

2019.7

5

剅河

3000

2017.11

2122.93

2018.12

2019.7

6

郑场

3000

2017.11

3051.30

2018.12

2019.7

7

西流河

3000

2017.11

1839.46

2018.12

2019.7

8

通海口

3000

2017.11

2167.58

2018.12

2019.7

9

沙湖

3000

2017.11

1929.89

2018.12

2019.7

10

长埫口

5000

2017.11

4034.70

2018.12

2019.7

11

沙湖原种场

1000

2017.11

1218.36

2018.12

2019.7

12

九合垸

1000

2017.11

1252.05

2018.12

2019.7

13

排湖风景区

500

2018.9

842.17

2019.7

2019.9

14

沔城

2000

2018.9

1486.17

2019.7

2019.9

15

杨林尾

2500

2018.9

1397.36

2019.7

2019.9

16

三伏潭

3000

2018.9

1166.62

2019.7

2019.9

17

彭场

5000

2018.9

2187.51

2019.7

2019.9

 

截至2019630日,17个镇(场、区)污水处理工程已完成投资5.3亿元,占比82.17%,其中,土建已完成1.07亿元,设备安装已完成1.02亿元、管网已完成3.21亿元、完工320公里。预计20199月全面调试运行。

二、制定收费标准的背景

(一)国家有要求。根据国家发改委、财政部、住建部于2015121日联合制发的《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》(发改价格〔2015119号)要求,污水处理收费标准应按照污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利的原则,综合考虑本地区水污染防治形势和经济社会承受能力等因素制定和调整。

(二)省政府有意见。根据省人民政府于2017218日印发的《关于全面推进乡镇生活污水治理工作的意见》(鄂政发〔20176号)要求,2019年实现全省乡镇生活污水全覆盖,形成设施完善、管网配套、在线监测、运行稳定的乡镇生活污水治理工作体系;严格执行生活污水处理费征收制度……。乡镇污水治理是省级战略,省住建厅、省发改委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅等部门把乡镇污水治理作为重中之重”“头号工程,作为重要的补短板工程和一把手工程。

(三)主管部门有规定。原省物价局、省财政厅、省住建厅于2017124日印发的《关于制定重点建制镇以外乡镇生活污水处理收费标准的通知》(鄂价环资〔2017154号)明确规定,各地应参照《国家发改委、财政部、住建部关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》(发改价格〔2015119号)相关要求,县城、重点建制镇原则上每吨应调整至居民不低于0.85元,非居民不低于1.2元的标准,结合本地实际,按照定价程序依法制定和调整重点建制镇以外乡镇生活污水处理收费标准。重点建制镇以外乡镇生活污水处理设施已覆盖的地区,当地价格主管部门要会同财政、住建部门及时出台收费标准文件。

三、制定收费标准的依据

(一)《污水处理费征收使用管理办法》;

(二)《湖北省定价目录》(2018版);

(三)《省物价局省财政厅省住房和城乡建设厅转发关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》(鄂价环资〔201570号)、《省物价局省财政厅省住建厅关于制定整点建制镇以外乡镇生活污水处理收费标准的通知》(鄂价环资〔2017154号)。

四、拟制定收费标准及相关规定

(一)向我市重点建制镇以外各镇(场、区)已建成并投入运营的污水集中处理设施及排水管网排放污水的单位和个人,均应按规定标准缴纳生活污水处理费。

(二)生活污水处理费随水费一并征收,居民生活污水处理收费标准由每吨0.50元调整为每吨0.85元,非居民生活污水处理收费标准由每吨0.50元调整为每吨1.20元。

(三)已建成污水集中处理设施并投入运营的各镇(场、区)人民政府可委托其供水企业在收取水费时一并征收生活污水处理费。使用自备水源的单位和个人的生活污水处理费由各镇(场、区)人民政府指定的机构征收。

(四)各有关镇(场、区)应严格按照上级有关政策提高低收入家庭补贴标准,确保低收入人群基本生活水平不因生活污水处理收费标准调整而降低。

(五)污水处理费属于政府非税收入,其征收对象、范围、计征方式、资金管理及其他未尽事宜参照《污水处理费征收使用管理办法》(财税〔2014151号)、《省人民政府关于全面推进乡镇生活污水治理工作的意见》(鄂政发〔20176号)等规定执行。

感谢您的参与和支持!

信函邮寄:仙桃市沔州大道九局 市发改委价格管理科   

   编:433000 

电子邮箱:7374483@qq.com

 

仙桃市发展和改革委员会  

2019715